为深入贯彻落实国家关于规范国有资产管理、提高资源使用效率的决策部署，全面摸清我校国有资产、国有资源、国有资金（以下简称“三资”）家底，有效盘活存量，优化资源配置，提升使用效益，服务学校高质量发展，根据《广西壮族自治区财政厅关于印发〈广西壮族自治区行政事业性国有资产清查盘活实施工作方案〉的通知》（桂财资〔2025〕27号）要求，经学校研究，决定成立“三资清查盘活”工作专班，并制定本工作方案。

一、 工作专班成员构成

召集人： 麻新纯，负责全面领导和工作总协调。

副召集人：范生汝，负责具体工作的组织与推进。

成  员：由以下部门主要负责人组成：

纪委办公室：刘洪君（负责执纪监督，保障工作合规性）

发展规划处：刘文丛（负责盘活方案与学校总体规划衔接）

科研处/科学研究处：张立杰（负责科研成果转化及相关资源盘活）

计划财务处：陈慧（负责资金清查、账务核对、效益评估）

审计处：叶泽民（负责过程监督、审计核查）

实验室与设备管理处：黄宏本（负责教学科研仪器设备清查盘活）

公共事务管理处：邹木春（牵头部门，负责总体协调、资产清查盘活具体业务；房产、土地资源清查与盘活规划）

后勤服务中心：蓝固山（负责后勤相关资产、资源的清查及相关经营性资产盘活）

各学院、直属单位行政主要负责人（负责本单位“三资”自查与配合工作）

工作组下设办公室在公共事务管理处，负责日常工作的组织、协调、信息汇总、报告撰写等。各成员单位需指定专人作为联络员。

二、 工作目标

1.全面清查，摸清家底： 彻底清查学校名下管辖的各类国有资产（包括固定资产、无形资产、存货等）、国有资源（包括房产、土地、空间、品牌、知识产权等）、各类结余资金和沉淀资金，做到账实相符、账账相符、信息全面准确。

2.分析评估，分类施策： 对清查出的“三资”进行使用效率、功能性能、价值潜力等方面的分析评估，识别低效、闲置、沉淀资产资源资金。

3.依法依规，盘活增效： 针对不同类别的“三资”，制定科学、合理、合法的盘活方案，通过调剂、共享、出租、出借、处置、转化、创新利用等多种方式，提升资源利用效率和资金使用效益，实现保值增值，为学校教学、科研、事业发展提供更有力支撑。

三、 主要工作内容

（一）清查基准日。

以2025年6月30日为资产清查基准日。

（二）清查盘活范围。

1.学校使用财政资金形成的资产，经调拨、划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产。

2.本次重点盘查债权、土地、房屋（特别是异地购买的土地、房屋）、车辆、大型设备、在建工程、对外投资、公共基础设施、罚没财物、公共资源，以及各类未入账资产等。对长期闲置、低效运转、超标准、超编制配置的资产及其他可盘活的资产纳入盘活范围。

四、工作任务

（一）全面开展国有资产清查（2025年9月底前）。

学校各单位（部门）在2024年资产盘点的基础上对本部门使用和管辖的各类国有资产逐项梳理、查漏补缺，补充完善资产相关信息，主要包括资产数量、入账情况、账面价值、使用状态等，务必做到填报内容完整、数据真实。重点对债权、土地、房屋（特别是异地购买的土地、房屋）、车辆、大型设备、在建工程、对外投资、公共基础设施、罚没财物、公共资源，以及各类未入账资产等逐一排查。将可盘活资产填写《资产清查盘活清单》交资产管理科。

（二）协同做好资产“三确”工作（2025年11月底前）。

对清查出来的国有资产，及时进行确认、确权、确值。确认，即重点对未入账资产、信息不完整资产等，加强盘点核实，只要确认真实存在，即纳入国有资产盘活范围。确权，即重点针对权证遗失或因用地、规划、建设、消防等审批手续不到位影响权证办理的历史遗留问题，创新机制，推动符合登记要求的不动产登记应办尽办，解决盘活“堵点”问题。确值，即重点对需要市场化处置、向国有企业注资、对外投资等方式盘活的资产资源，开展价值评估，科学确值，防止盘活过程中国有资产流失。

（三）分类盘活资产。（2025年底前力争完成盘活清单的80%以上）

按照边清查边盘活、先易后难、条件成熟一批盘活一批的原则开展盘活工作，盘活工作贯穿清查、“三确”全过程，力争2025年底前完成盘活清单的80%以上。2026年在解决盘活难点、堵点问题的基础上，继续深挖新的增长点，并根据需要拓展盘活领域。盘活实施方式主要包括：

1.优化在用资产。最大限度发挥在用资产使用价值，严格按照标准配置资产，能够通过现有资产功能挖潜、修旧利废满足业务工作要求的，应当减少配置；鼓励延长资产使用年限等方式最大限度发挥在用资产使用价值，切实做到物尽其用。

2.实施公物仓管理。推动各部门、学院间资产、资源、空间的余缺调剂和共享共用，提高使用效率。对闲置、淘汰但仍具使用价值的资产纳入校级公物仓管理，统一维护、统一调配。

3.规范出租出借。对不具备划转条件、难以改变用途等原因，确实难以通过调剂、共享方式盘活的低效闲置资产，在符合国家规定和学校利益的前提下，对闲置资产、资源（如房产、设备）经批准后可按规定程序通过公共资源交易平台公开招租，获取收益。杜绝未履行审批手续、租赁期限超过审批年限、租金明显有失公允等出租行为。

4.市场化处置。对长期积压的不需用资产、待报废资产、难以调剂利用的办公用房、仪器设备等，履行规定的审批程序后，通过市场化方式依法依规予以处置。

5.创新运营模式。 探索采用市场化、专业化方式运营管理部分资产资源（如场馆、大型设备），提升效益。

鼓励各部门积极探索盘活路径，全力破解因历史遗留问题未处理导致的资产闲置等问题。

五、 工作要求

一、加强领导，落实责任： 高度重视，各单位（部门）主要负责人亲自抓，确保清查全面、数据准确、盘活有效。

二、协同配合，形成合力： 各部门要密切配合，信息共享，共同推进。

三、依法依规，规范操作： 严格遵守国家法律法规和学校规章制度，确保各项工作在政策框架内进行，防止国有资产流失。

四、实事求是，注重实效： 摸清真实情况，盘活措施要切合实际，注重提升资源资金使用效益，服务于学校中心工作。

五、强化监督，严肃纪律： 审计、纪检监察部门要加强全过程监督，对工作不力、隐瞒虚报、违规操作等行为严肃问责。

                                                     公共事务管理处

                                            2025年9月24日